• Пошук по сайту
  • Пошук по документах
back

Стара версія сайту

Повідомлення про оприлюднення регуляторного акта – проекту рішення Охтирської міської ради «Про встановлення єдиного податку для суб’єктів господарювання, які застосовують спрощену систему оподаткування, обліку та звітності»

eye

251

Оприлюднення проектів регуляторних актів

img

Представлений регуляторний акт розроблено відповідно до вимог статті 12 та статі 293 Податкового кодексу України (зі змінами та доповненнями) та визначає порядок справляння єдиного податку для суб’єктів господарювання, які застосовують спрощену систему оподаткування, обліку та звітності на території міста Охтирка.

Проект регуляторного акта та відповідний аналіз регуляторного впливу оприлюднено на офіційному сайті Охтирської міської ради http://www.omvk.sm.ua/ 

Розробником проекту регуляторного акта є управління фінансів та економіки Охтирської міської ради.

Зауваження та пропозиції від фізичних та юридичних осіб, їхніх об’єднань приймаються розробником проекту регуляторного акту – управлінням фінансів та економіки Охтирської міської ради - протягом одного місяця з дня оприлюднення сайті Охтирської міської ради  (http://www.omvk.sm.ua/):

- на поштову адресу: 42700, м. Охтирка, вул. Петропавлівська, 3;

- на електронну адресу:  torgovlja08@ukr.net

 

Управлінням фінансів та економіки Охтирської міської ради, тел. (05446) 4-15-16.

 

 

 

 Проект рішення

 

Про встановлення єдиного податку 

для суб’єктів господарювання, які

застосовують спрощену систему

оподаткування, обліку та звітності

Відповідно до пункту 24 частини 1 статті 26 Закону України “Про місцеве самоврядування в Україні, статей 10,12, та глави 1 розділу XIV Податкового кодексу України, з метою забезпечення надходжень до бюджету м. Охтирка,  керуючись ч. 1 ст. 59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», міська рада вирішила: 

1. Встановити на території Охтирської міської ради:

1.1. Єдиний податок для суб’єктів господарювання, які застосовують спрощену систему оподаткування, обліку та звітності.

1.2. Ставки єдиного податку для суб’єктів господарювання, які застосовують спрощену систему оподаткування, обліку та звітності, згідно з додатком.

2. Управлінню фінансів та економіки оприлюднити дане рішення на офіційному сайті Охтирської міської ради та в друкованих засобах масової інформації до 15 липня 2019 року.

3. Дане рішення набирає чинності з 01.01.2020.

4. Рішення Охтирської міської ради від 26.06.2018 №1177-МР «Про встановлення єдиного податку для суб’єктів господарювання, які застосовують спрощену систему оподаткування, обліку та звітності», вважати таким, що втратило чинність з 01.01.2020.

5. Контроль за виконанням цього рішення покласти на постійні комісії з питань бюджету, соціально - економічного розвитку та інвестицій (Теличко В.С.) та з питань промисловості, підприємництва, транспорту та зв`язку (Марченко А.О.).

 

Міський голова                                                   І. АЛЄКСЄЄВ

 

 

Додаток  до рішення

Охтирської міської ради                                                                                                                                                                                                                                               

від     .   .2019  № _____ 

 

Ставки

єдиного податку для суб'єктів господарювання, які застосовують спрощену систему оподаткування, обліку та звітності

 

вводяться в дію з 01.01.2020

 

1. Платників єдиного податку визначено статтею 291 Податкового кодексу України.

2. Порядок визначення доходів та їх склад для платників єдиного податку першої - третьої груп визначено статтею 292 Податкового кодексу України.

3.Податковий (звітний) період для платників єдиного податку визначено статтею 294 Податкового кодексу України.

4. Порядок нарахування та строки сплати єдиного податку визначено статтею 295 Податкового кодексу України.

5. Ведення обліку і складення звітності платниками єдиного податку визначено статтею 296 Податкового кодексу України.

6. Особливості нарахування, сплати та подання звітності з окремих податків і зборів платниками єдиного податку визначено статтею 297 Податкового кодексу України.

7. Порядок обрання або переходу на спрощену систему оподаткування, або відмови від спрощеної системи оподаткування визначено статтею 298 Податкового кодексу України.

8. Порядок реєстрації та анулювання реєстрації платників єдиного податку визначено статтею 299 Податкового кодексу України.

9. Відповідальність платника єдиного податку визначено статтею 300 Податкового кодексу України.

 

Група платника

Ставка податку

І

10 відсотків розміру прожиткового мінімуму з розрахунку на календарний місяць, крім таких видів господарської діяльності:

 

КВЕД ДК 009:2010

Назва виду діяльності

Ставка податку

47.8

Роздрібна торгівля з лотків і на ринках

6%

 

ІІ

- 5 відсотків розміру мінімальної заробітної плати з розрахунку на календарний місяць для платників у яких зареєстровано 5 та більше найманих працівників протягом року

 

-         20 відсотків розміру мінімальної заробітної плати з розрахунку на календарний місяць для інших платників, крім таких видів господарської діяльності:

 КВЕД ДК 009:2010

Назва виду діяльності

Ставка податку

11.07

Виробництво безалкогольних напоїв; виробництво мінеральних вод та інших вод, розлитих у пляшки 

10%

15

Виробництво шкіри, виробів зі шкіри та інших матеріалів

10%

16.2

Виготовлення виробів з деревини, корка, соломки та рослинних матеріалів для плетіння 

10%

18

Поліграфічна діяльність, тиражування записаної інформації 

10%

31

Виробництво меблів

10%

47.1

Роздрібна торгівля в неспеціалізованих магазинах 

10%

47.2

Роздрібна торгівля продуктами харчування, напоями та тютюновими виробами в спеціалізованих магазинах 

10%

47.4

 

Роздрібна торгівля інформаційним і комунікаційним устаткуванням у спеціалізованих магазинах 

10%

47.5

 

Роздрібна торгівля іншими товарами господарського призначення в спеціалізованих магазинах 

10%

47.6

 

Роздрібна торгівля товарами культурного призначення та товарами для відпочинку в спеціалізованих магазинах 

10%

47.7

Роздрібна торгівля іншими товарами в спеціалізованих магазинах

10%

47.8

 Роздрібна торгівля з лотків і на ринках 

10%

47.9

Роздрібна торгівля поза магазинами

10%

49.3

  <span style="font-size: 14pt; font-family: 'Times New Roman', serif">Інший пасажирський наземний транспорт</span>

10%

49.4

Вантажний автомобільний транспорт, надання послуг перевезення речей 

10%

56.2

Постачання готових страв 

10%

68.2

Надання в оренду й експлуатацію власного чи орендованого нерухомого майна

10%

74.2

Діяльність у сфері фотографії 

10%

93

Діяльність у сфері спорту, організування відпочинку та розваг 

10%

95

Ремонт комп'ютерів, побутових виробів і предметів особистого вжитку  крім

КВЕД 95.25 в частині ремонту ювелірних виробів 

10%

96

Надання інших індивідуальних послуг 

10%

 

ІІІ- ІV

згідно з статтею 293 розділу XIV «Спеціальні податкові режими» Податкового кодексу України.

 

  

Міський голова                                                                             І. АЛЄКСЄЄВ

  

 

 

 

 

 

 

 

 

АНАЛІЗ РЕГУЛЯТОРНОГО ВПЛИВУ

проекту рішення Охтирської міської ради

«Про встановлення єдиного податку для суб'єктів господарювання, які застосовують спрощену систему оподаткування, обліку та звітності»

 

Регуляторний орган: Охтирська міська рада Сумської області.

Розробник проекту рішення: управління фінансів та економіки Охтирської міської ради.

Розробник аналізу регуляторного впливу: управління фінансів та економіки Охтирської міської ради.

Відповідальна особа: начальник відділу розвитку підприємництва, споживчого ринку та захисту прав споживачів управління фінансів та економіки Охтирської міської ради.

Контактний телефон: (05446) 4-15-16

 

I. Визначення проблеми

Проблеми, які передбачається розв'язати, та причини їх виникнення - це безпосередня вимога законодавства. Органи місцевого самоврядування кожного року ухвалюють рішення про місцеві податки та збори на наступний рік. Враховуючи, що в разі невстановлення місцевих податків і зборів, передбачених пунктом 10.3 статті 10 Податкового кодексу України (надалі - Кодекс), рішеннями місцевого самоврядування, такі податки й збори сплачуються платниками в порядку, установленому цим Кодексом за мінімальними ставками та без застосування відповідних коефіцієнтів (оскільки мінімального розміру не встановлено, слід вважати, що надходження до місцевого бюджету від справляння єдиного податку будуть 0 грн.), негативний вплив буде завдано Охтирській міській раді, оскільки відсутність надходжень до місцевого бюджету ставить під загрозу виконання місцевих програм, у тому числі програми розвитку підприємництва, фінансування бюджетної сфери, виплату заробітної плати працівникам, які фінансуються з місцевого бюджету.

Важливість проблеми - забезпечення стабільного економічного та соціального розвитку міста шляхом реалізації місцевих програм, виконання яких залежить від наповнення місцевого бюджету і потребує відповідного фінансового забезпечення.

Станом на 01.01.2019 на території міста Охтирка обліковано платників єдиного податку: І групи - 598 суб'єкта господарювання; ІІ групи - 880 суб'єктів господарювання та ІІІ групи - 418 суб'єктів господарювання.  Протягом  2018 року ними сплачено 18 381,9 тис.грн. даного податку. В порівнянні з 2017 роком надходження збільшились на 4 621,8 тис.грн., або на 33,6%.  Юридичні особи сплатили 3 454,1 тис.грн., що більше на 989,5 тис.грн. (на 40,1%) в порівнянні з 2017 роком за рахунок збільшення обсягу доходів підприємств. Фізичні особи сплатили 14 927,8 тис.грн., що більше на 3 632,3 тис.грн. (на 32,2%) в порівнянні з 2017 роком, у зв'язку з підвищенням прожиткового мінімуму на 10,1% (для платників 1-ї групи),   мінімальної заробітної плати на 16,3% (для платників 2- ї групи) та збільшення обсягу доходу (для платників 3-ї групи). Для розрахунку прогнозних показників суми витрат суб'єктів малого підприємництва враховувалися основні прогнозні макропоказники економічного й соціального розвитку України (лист Міністерства фінансів України від 03.08.2018 №05110-14- 21/20720 «Про особливості складання проектів місцевих бюджетів на 2019 рік») на 2020 рік прогнозований розмір мінімуму для працездатних осіб, установленого законом на 01 січня 2020 року (надалі - прожиткового мінімуму) складає 2102 грн., мінімальної заробітної плати, установленої законом на 01 січня 2020 року (надалі - мінімальної заробітної плати) - 4 407 грн. На кількість суб'єктів господарювання може вплинути економічна ситуація, оскільки працездатне населення шукає джерела доходу за територіальними межами країни й міста.

Відповідно до чинного законодавства повноваження щодо встановлення місцевих податків є виключною компетенцією органів місцевого самоврядування і фіксовані ставки єдиного податку для фізичних осіб-підприємців встановлюються міськими радами в межах ставок, визначених Кодексом (для першої групи платників єдиного податку - у межах до 10 відсотків розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, для другої групи платників єдиного податку у межах до 20 відсотків розміру мінімальної заробітної плати). Пропонується залишити діючі розміри єдиного податку, а саме:

Група платника

Ставка податку

І

10 відсотків розміру прожиткового мінімуму з розрахунку на календарний місяць, крім таких видів господарської діяльності:

КВЕД ДК 009:2010

Назва виду діяльності

Ставка податку

47.8

Роздрібна торгівля з лотків і на ринках

6%

 

ІІ

- 5 відсотків розміру мінімальної заробітної плати з розрахунку на календарний місяць для платників у яких зареєстровано 5 та більше найманих працівників протягом року

 

-         20 відсотків розміру мінімальної заробітної плати з розрахунку на календарний місяць для інших платників, крім таких видів господарської діяльності:

 КВЕД ДК 009:2010

Назва виду діяльності

Ставка податку

11.07

Виробництво безалкогольних напоїв; виробництво мінеральних вод та інших вод, розлитих у пляшки 

10%

15

Виробництво шкіри, виробів зі шкіри та інших матеріалів

10%

16.2

Виготовлення виробів з деревини, корка, соломки та рослинних матеріалів для плетіння 

10%

18

Поліграфічна діяльність, тиражування записаної інформації 

10%

31

Виробництво меблів

10%

47.1

Роздрібна торгівля в неспеціалізованих магазинах 

10%

47.2

Роздрібна торгівля продуктами харчування, напоями та тютюновими виробами в спеціалізованих магазинах 

10%

47.4

 

Роздрібна торгівля інформаційним і комунікаційним устаткуванням у спеціалізованих магазинах 

10%

47.5

 

Роздрібна торгівля іншими товарами господарського призначення в спеціалізованих магазинах 

10%

47.6

 

Роздрібна торгівля товарами культурного призначення та товарами для відпочинку в спеціалізованих магазинах 

10%

47.7

Роздрібна торгівля іншими товарами в спеціалізованих магазинах

10%

47.8

 Роздрібна торгівля з лотків і на ринках 

10%

47.9

Роздрібна торгівля поза магазинами

10%

49.3

  <span style="font-size: 12pt; font-family: 'Times New Roman', serif">Інший пасажирський наземний транспорт</span>

10%

49.4

Вантажний автомобільний транспорт, надання послуг перевезення речей 

10%

56.2

Постачання готових страв 

10%

68.2

Надання в оренду й експлуатацію власного чи орендованого нерухомого майна

10%

74.2

Діяльність у сфері фотографії 

10%

93

Діяльність у сфері спорту, організування відпочинку та розваг 

10%

95

Ремонт комп'ютерів, побутових виробів і предметів особистого вжитку  крім

КВЕД 95.25 в частині ремонту ювелірних виробів 

10%

96

Надання інших індивідуальних послуг 

10%

 

ІІІ- ІV

згідно з статтею 293 розділу XIV «Спеціальні податкові режими» Податкового кодексу України.

Прийняття даного рішення дасть можливість залучити фінансовий ресурс до місцевого бюджету.

Основні групи (підгрупи), на які проблема справляє вплив:

Групи (підгрупи)

Так

Ні

Громадяни

V

 

Держава

V

 

Суб'єкти господарювання,

V

 

у тому числі суб'єкти малого підприємництва

V

 

Розв'язання даної проблеми за допомогою ринкового механізму неможливе, оскільки чинне податкове законодавство чітко регламентує, що до повноважень саме міських рад належить встановлення ставок місцевих податків та зборів в межах ставок, визначених Кодексом.

Проблема не може бути розв'язана за допомогою діючого акту, так як він приймався тільки на 2019 рік і потребує розгляду та встановлення єдиного податку на наступний рік. Кодекс чітко регламентує необхідність встановлення міською радою місцевих податків і зборів, розмір їх ставок до початку наступного бюджетного періоду. Кодексом зобов'язано копію ухваленого рішення про встановлення місцевих податків чи зборів або про внесення змін до них надіслати в електронному вигляді у десятиденний строк з дня ухвалення до контролюючого органу, у якому перебувають на обліку платники відповідних місцевих податків та зборів, але не пізніше 01 липня року, що передує бюджетному періоду, у якому планується застосовування встановлюваних місцевих податків і зборів або змін до них і офіційне оприлюднення щодо встановлення місцевих податків та зборів до 15 липня року, що передує бюджетному періоду, в якому планується їх застосування.

Кожен податок є важливою складовою доходів бюджету, оскільки забезпечує внесок у його наповнення. Згідно з бюджетним законодавством єдиний податок є одним із джерел надходжень загального фонду бюджету міста, за рахунок якого утримуються бюджетні установи міста, що забезпечують надання послуг населенню в галузях освіти, охорони здоров'я, соціального захисту, культури, фізичної культури та спорту. Стабільність надходжень, що формують загальний фонд бюджету міста, дозволяє забезпечити безперебійну життєдіяльність міста в різних сферах, своєчасну виплату заробітної плати працівникам бюджетних установ та провести всі інші соціально важливі видатки, отримати всім мешканцям міста суспільні послуги в тій чи іншій сфері, якими опікуються органи місцевого самоврядування.

Для встановлення ставок по єдиному податку з 01.01.2020 року необхідно провести регуляторну процедуру.

II. Цілі державного регулювання

Проект регуляторного акта спрямований на розв'язання проблеми, визначеної в попередньому розділі АРВ в цілому, основними цілями його прийняття є:

- Виконання вимог чинного законодавства.

- Встановлення ставок єдиного податку для суб'єктів господарювання, які застосовують спрощену систему оподаткування, обліку та звітності, з метою забезпечення надходжень до міського бюджету для виконання програм соціально - економічного розвитку міста.

III. Визначення та оцінка альтернативних способів досягнення цілей

1. Визначення альтернативних способів

Вид альтернативи

Опис альтернативи

Не прийняття регуляторного акту

У разі невстановлення відповідних ставок, місцевий бюджет втратить надходження єдиного податку у зв'язку з відсутністю мінімальної ставки. Негативний вплив буде завдано Охтирській міській раді, оскільки відсутність надходжень до бюджету ставить під загрозу виконання місцевих програм.

Прийняття регуляторного акта

Забезпечує досягнення цілей державного регулювання.

Враховує пропозиції осіб, які прийняли участь в обговорені проекту рішення.

Належне фінансування програм соціально- економічного розвитку громади.

 

2. Оцінка вибраних альтернативних способів досягнення цілей

Опис вигод та витрат за кожною альтернативою для сфер інтересів держави, громадян та суб'єктів господарювання.

Оцінка впливу на сферу інтересів держави

Вид альтернативи

Вигоди

Витрати

Не прийняття регуляторного акту

Збільшення обсягів надходжень по сплаті єдиного податку

  Відсутні. 

Прийняття регуляторного акта.

Забезпечує досягнення цілей державного регулювання.

Враховує пропозиції осіб, які прийняли участь в обговорені проекту рішення.

Дозволить наповнювати місцевий бюджет власними надходженнями.

Витрати пов'язані з оприлюдненням прийнятого регуляторного акту

Оцінка впливу на сферу інтересів громадян

Вид альтернативи

Вигоди

Витрати

Не прийняття регуляторного акту

Відсутні

 Можливе збільшення розміру цін на товари та послуги, надавачами яких є платники єдиного податку другої групи.

Обмеження обсягів виконання заходів програми соціально-економічного розвитку міста по причині недоотримання доходів у бюджет міста.

Прийняття регуляторного акта

Збільшення обсягів виконання заходів програми соціально-економічного розвитку міста за рахунок збільшення надходжень до бюджету міста.

Відсутні

Оцінка впливу на сферу інтересів суб'єктів господарювання

Показник

Великі

Середні

Малі

Мікро

Разом

Кількість суб'єктів господарювання, що підпадають під дію регулювання, одиниць

0

0

0

1896

1896

Питома вага групи у загальній кількості, відсотків

0

0

0

100

100

 

Вид альтернативи

Вигоди

Витрати

Не прийняття регуляторного акту

Відсутні

Суб'єкти господарювання - платники єдиного податку у 2020 році будуть сплачувати податок на доходи фізичних осіб за загальною системою оподаткування

Прийняття регуляторного акта.

Прозорий механізм справляння податку. Бюджет отримає додаткові надходження це дозволить збільшити видатки на утримання інфраструктури міста та створити сприятливі умови для залучення внутрішніх та зовнішніх інвестиційних коштів, які можуть бути спрямовані на розвиток Комплексної програми розвитку малого та середнього підприємництва в місті.

Сплата єдиного податку для першої та другої груп у відсоткових розмірах, прийнятих на рівні минулих років, для I групи - ставка єдиного податку - 6% та10% прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленої законом на 1 січня 2020 року на місяць, для II групи - 5%, 10% та 20% розміру мінімальної заробітної плати та для ІІІ-IV групи -  згідно з статтею 293 розділу XIV «Спеціальні податкові режими» Податкового кодексу України. У 2020 році витрати на сплату податку збільшаться за рахунок збільшення розміру прожиткового мінімума та мінімальної заробітної плати.

 Дія даного регуляторного акта на сферу інтересів суб'єктів господарювання великого і середнього підприємництва не впливає.

 

IV. Вибір найбільш оптимального альтернативного способу досягнення цілей

З урахуванням системи бальної оцінки ступеня досягнення визначених цілей здійснено вибір оптимального альтернативного способу.

Рейтинг результативності (досягнення цілей під час вирішення проблеми)

Бал результативності (за чотирибальною системою оцінки)

Коментарі щодо присвоєння відповідного бала

Не прийняття регуляторного акту

2

Цілі прийняття регуляторного акту можуть бути досягнуті частково.

Прийняття регуляторного акта

4

Цей регуляторний акт відповідає потребам у розв'язанні визначеної проблеми та принципам державної регуляторної політики. Затвердження такого регуляторного акта забезпечить поступове досягнення встановлених цілей.

 

Рейтинг результативності

Вигоди (підсумок)

Витрати (підсумок)

Обґрунтування відповідного місця альтернативи у рейтингу

Не прийняття регуляторного акту

 Збільшення обсягів надходжень по сплаті єдиного податку

 

Можливе збільшення розміру цін на товари та послуги, надавачами яких є платники єдиного податку другої групи.

Обмеження обсягів виконання заходів програми соціально-економічного розвитку міста по причині недоотримання доходів у бюджет міста.

 

Суб'єкти господарювання - платники податку будуть сплачувати податок застосовуючи раніш прийняті ставки податку

 Цілі прийняття регуляторного акту можуть бути досягнуті частково.  

Прийняття регуляторного акта

 Забезпечує досягнення цілей державного регулювання.

Враховує пропозиції осіб, які прийняли участь в обговорені проекту рішення.

Дозволить наповнювати місцевий бюджет власними надходженнями..

 

Збільшення обсягів виконання заходів програми соціально-економічного розвитку міста за рахунок збільшення надходжень до бюджету міста.

 

Суб'єкти господарювання будуть платити податок за оновленими ставками згідно рішення Охтирської міської ради.

Витрати міської ради, пов'язані з оприлюдненням прийнятого регуляторного акту.

 

 

 Цей регуляторний акт відповідає потребам у розв'язанні визначеної проблеми та принципам державної регуляторної політики. Затвердження такого регуляторного акта забезпечить поступове досягнення встановлених цілей.

 

Рейтинг

Аргументи щодо переваги обраної альтернативи / причини відмови від альтернативи

Оцінка ризику зовнішніх чинників на дію запропонованого регуляторного акта

Не прийняття регуляторного акту

Цілі прийняття регуляторного акту можуть бути досягнуті частково.

Можливе зменшення кількості платників єдиного податку

Прийняття регуляторного акта

Цей регуляторний акт відповідає потребам у розв'язанні визначеної проблеми та принципам державної регуляторної політики. Затвердження такого регуляторного акта забезпечить поступове досягнення встановлених цілей.

Зміни у Податковому кодексі України, зниження платоспроможності платників податків. Зміна розміру мінімальної заробітної плати та прожиткового мінімуму. Політична та економічна ситуація в країні.

Оцінка можливості впровадження та виконання вимог регуляторного акта:

 Прийняття даного регуляторного акта не потребує додаткових витрат з бюджету.

Державний нагляд та контроль за додержанням вимог акта:

Прийняття цього регуляторного акта забезпечить належне справляння єдиного податку на території міста Охтирка та надходження його до місцевого бюджету в прогнозованих обсягах. Контроль за дотриманням вимог акта здійснюватиметься відповідно до чинного законодавства Охтирським управлінням Головного управління ДФС у Сумськіц області.

Перешкоди щодо можливого впровадження цього регуляторного акта та виконання його вимог відсутні. Податковим кодексом України відповідно до п.10.2 статті 10 передбачено, що місцеві ради обов'язково встановлюють єдиний податок, але у разі не прийняття даного регуляторного акта місцевий бюджет не отримує надходження у сумі близько 20 380,8 тис.грн., в тому числі від фізичних осіб - 16684,8 тис.грн. Обсяг визначено виходячи із діючих ставок для першої та другої груп платників (фізичних осіб) та їх кількості, питома вага надходжень зазначених платників становить 4,6% та 38,0% в сумі єдиного податку з фізичних осіб. По фізичних особах третьої групи платників обраховано надходження з урахуванням прогнозного по Україні індексу споживчих цін до 2019 року - 5,6%. Дана група платників забезпечує 57,4% надходжень єдиного податку з фізичних осіб. Від юридичних осіб заплановано отримати податку на суму 3696,0 тис.грн. - із зростанням на 5,6% до очікуваних доходів 2019 року. 

 

V. Механізми та заходи, які забезпечать розв'язання визначеної проблеми

Механізмом розв'язання вказаної вище проблеми є ухвалення рішення міської ради «Про встановлення єдиного податку для суб'єктів господарювання, які застосовують спрощену систему оподаткування, обліку та звітності» відповідно до вимог чинного законодавства.

З метою підтримки малого підприємництва, сприяння самозайнятості населення, створення додаткових робочих місць проектом пропонується залишити відсотковий розмір ставок єдиного податку на рівні 2019 року.

Організаційні заходи для впровадження регулювання

- розробка проекту регуляторного акта „Про встановлення єдиного податку для суб'єктів господарювання, які застосовують спрощену систему оподаткування, обліку та звітності" та обговорення його на засіданнях робочої групи з дотримання в м. Охтирка принципів державної регуляторної політики;

- опублікування в засобах масової інформації та у мережі Інтернет з метою отримання зауважень та пропозицій щодо ставок єдиного податку;

- розгляд винесених з боку суб'єктів підприємницької діяльності пропозицій та зауважень;

- направлення до уповноваженого органу для підготовки у встановленому Кабінетом Міністрів України порядку пропозицій щодо удосконалення проекту відповідно до принципів державної регуляторної політики;

- затвердження проекту регуляторного акта „Про встановлення єдиного податку для суб'єктів господарювання, які застосовують спрощену систему оподаткування, обліку та звітності" на засіданні сесії Охтирської міської ради;

- оприлюднення даного регуляторного акта у засобах масової інформації;

- здійснення моніторингу надходжень до місцевого бюджету коштів від цього податку.

Таким чином, упровадження регуляторного акта забезпечить дотримання норм чинного податкового законодавства як органами фіскальної служби, органами місцевого самоврядування, так і суб'єктами господарювання (фізичними особами-підприємцями), які сплачують єдиний податок у порядку та на умовах, визначених Кодексом і цим рішенням, з одночасним веденням спрощеного обліку та звітності.

 

VI. Оцінка виконання вимог регуляторного акта залежно від ресурсів, якими розпоряджаються органи виконавчої влади чи органи місцевого самоврядування, фізичні та юридичні особи, які повинні проваджувати або виконувати ці вимоги

Дія регуляторного акта не поширюється на суб'єктів господарювання великого й середнього підприємництва, тому розрахунки витрат на одного суб'єкта господарювання та бюджетних витрат на адміністрування зазначеної категорії відповідно до Методики проведення аналізу впливу регуляторного акта (Постанова Кабінету Міністрів України від 11 березня 2004 року №308 «Про затвердження методик проведення аналізу впливу та відстеження результативності регуляторного акта») не проводилися. Податок не є новим, тому додаткових витрат бюджету на впровадження та адміністрування регулювання не передбачається. Незалежно від того чи будуть встановлені ставки єдиного податку для платників І та ІІ груп, видатки фіскальних органів та органів місцевого самоврядування не зміняться.

Питома вага суб'єктів І та ІІ груп малого підприємництва (мікро) у загальній кількості суб'єктів господарювання, на яких поширюється дія регуляторного акта, складає 100 відсотків. У зв'язку з тим, що питома вага суб'єктів малого підприємництва в загальній кількості суб'єктів господарювання, на яких поширюється дія регуляторного акта, перевищує 10%, здійснено розрахунок на запровадження державного регулювання для суб'єктів малого підприємництва (додаток до аналізу впливу регуляторного акта (Тест малого підприємництва( М-Тест)).

 

VII. Обґрунтування запропонованого строку дії регуляторного акта

На дію цього регуляторного акта негативно можуть вплинути економічна  криза та значні темпи інфляції, зміни у Податковому кодексі України, зниження платоспроможності платників податків, зміна розміру мінімальної заробітної плати та прожиткового мінімуму, політична та економічна ситуація в країні.

   Позитивно на дію цього регуляторного акта може вплинути економічна стабільність в країні та підвищення темпів росту ВВП.

Строк дії акта - необмежений. Рішення діятиме до прийняття нового рішення про встановлення даного податку.

 

VIII. Визначення показників результативності дії регуляторного акта

Для визначення результативності цього регуляторного акта пропонується встановити такі статистичні показники:

- кількість платників I та II груп, осіб;

- розмір надходжень єдиного податку до бюджету міста, грн.;

- розмір коштів і час, що витрачаються суб'єктами господарювання, пов'язаними з виконанням вимог акта;

- рівень поінформованості суб'єктів господарювання з основних положень акта (оприлюднення рішення про встановлення єдиного податку в друкованих і електронних ЗМІ територіальної громади міста).

Для визначення ступеня досягнення очікуваних результатів та цілей регулювання слід застосувати прогнозні показники результативності.

Прогнозні значення статистичних показників:

Назва показника

на 2020 рік

Кількість платників, осіб;

1896

Розмір надходжень єдиного податку до бюджету міста, тис. грн.

20380,8

Рівень поінформованості суб'єктів господарювання з основних положень акта,%

100

**Розмір коштів, що витрачатимуться суб'єктами господарювання - фізичними особами, пов'язаний з виконанням вимог акта, може бути змінений, якщо зміниться розмір мінімальної заробітної плати, з них:

 

IX. Визначення заходів, за допомогою яких здійснюватиметься відстеження результативності дії регуляторного акта

Базове відстеження результативності здійснюватиметься до дати набрання чинності цього регуляторного акта.

Повторне відстеження результативності планується здійснити через 1 рік після набуття чинності регуляторним актом.

Метод проведення відстеження результативності - статистичний.

У рамках статистичного методу відстеження буде проводитись аналіз офіційної статистичної інформації щодо розміру надходжень до міського бюджету, кількості осіб, на яких поширюватиметься дія акта.

 

 

 

Начальник управління

фінансів та економіки                                                               Н. ШАРКОВА

Назад до розділу

Опитування

Тестове опитування

,00%

,00%

Триває до 30/11/2019

Останні новини з категорії:

ic

Як бути в курсі останніх новин?

Підпишіться на email розсилку, щоб отримувати найоперативнішу інформацію